我国人口几十年来首现负增长，多地已出台补贴生育政策，一、二、三孩有差别

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我国人口几十年来首现负增长，多地已出台补贴生育政策，一、二、三孩有差别

撰文 | 李岩

人口问题再度成为各界热议话题。

1月17日，国家统计局局长康义在国新办发布会披露数据称，2022年年末数据显示，中国总人口数量较上年减少85万。

据媒体报道，这是我国近几十年来人口总数首次出现负增长。

我国人口现负增长

国家统计局局长康义披露称——

据媒体梳理，此次系我国近61年来人口总量首次现负增长。

央视分析人口下降主因

前述人口数据发布后，央视网发布《消费主张》节目视频分析称，我国出生人口下降存在三大因素：

一是育龄妇女规模下降特别是生育旺盛期育龄妇女规模下降。“十三五”时期20岁-34岁生育旺盛期妇女人数年均减少340万人，2021年相比2020年减少473万人； 二是年轻人婚育观念显著变化，生育意愿持续走低，育龄妇女平均计划生育子女数逐年递减； 三是随着经济社会发展，住房、教育、就业等多重因素影响下，生育、养育、教育成本居高不下，加大了年轻人的生育顾虑。

此前，《求是》杂志2022年8月曾刊发国家卫健委党组署名文章《谱写新时代人口工作新篇章》传递出国家针对人口形势的判断。

文章指出，新时代我国人口发展面临着深刻而复杂的形势变化，人口负增长下“少子老龄化”将成为常态。

文章称，随着长期累积的人口负增长势能进一步释放，总人口增速明显放缓，“十四五”期间将进入负增长阶段。近年来总和生育率降到1.3以下，低生育率成为影响我国人口均衡发展的最主要风险。预计2035年前后进入人口重度老龄化阶段（60岁以上人口占比超过30%）。2020年平均家庭户规模降至2.62人，较2010年减少了0.48人，养老和抚幼功能弱化。一些生态脆弱、资源匮乏地区人口与发展矛盾仍然比较突出。

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2021年5月，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍第七次全国人口普查主要数据结果。时任国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆表示，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。

但他也表示，我国劳动力资源依然丰富，人口红利继续存在。

上海财经大学中国公共财政研究院副院长于洪就此向政知君解读称，关于人口红利继续存在的说法，客观上是这样，因为我们存量的劳动适龄人口仍然很巨大，超过8亿。

她也坦言，七人普数据显示，劳动适龄人口相比第六次人口普查数据减少4000多万人。这样的背景下，即便劳动适龄人口存量很大，但持续下降的趋势非常明显。因此可以这样理解，人口红利虽仍然存在，但也已经进入了一个消退期。“当然，这个过程并非断崖式消退，可能会经历一个20年上下的较长周期。”